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转折出现在2020年。在此之前，这类高校更多停留在地方层面的探索实践，概念边界并不清晰，常被称作“改革试验校”或“新型大学”。同年9月，科学家座谈会上首次明确提出发展“新型研究型大学”，为其“正名”。2021年，国家“十四五”规划纲要将“支持发展新型研究型大学”写入其中，从顶层设计上确认其战略地位。2024年，教育部在新建本科院校批复中进一步明确了新型研究型大学的定位。
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与此同时，确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题，国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位，优化并完善了国家规划体系，这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家和地方规划共同组成的国家规划体系，蕴含着深刻的系统论思想。其中，国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题，发挥“总指挥棒”作用；国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题，发挥因地制宜指导作用；专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题，发挥分类施策作用。对于地方，这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接，既确保国家战略的落实落地，又防止规划内容“上下一般粗”，鼓励结合自身比较优势，在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。，更多细节参见搜狗输入法官网
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